生態(tài)環(huán)境部：到2020年有效遏制環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假
時(shí)間：2018-08-27 09:00 來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng) 瀏覽次數(shù)：15114中新網(wǎng)8月10日電 據(jù)生態(tài)環(huán)境部官方微博消息，近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督檢查三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《三年行動(dòng)計(jì)劃》)。生態(tài)環(huán)境部監(jiān)測(cè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《三年行動(dòng)計(jì)劃》明確，到2020年，基本實(shí)現(xiàn)健全的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量保障責(zé)任體系，有效遏制監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假問(wèn)題，確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員獨(dú)立公正開(kāi)展工作。
談及《三年行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái)背景，該負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)，我國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作取得了積極進(jìn)展，但也應(yīng)看到，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)特別是監(jiān)測(cè)質(zhì)量還存在著一些亟需解決的突出問(wèn)題，例如，排污單位監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假屢禁不止，社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平良莠不齊，個(gè)別地方不當(dāng)干預(yù)環(huán)境監(jiān)測(cè)行為時(shí)有發(fā)生。
該負(fù)責(zé)人指出，《三年行動(dòng)計(jì)劃》的總體思路有三個(gè)方面：一是覆蓋各類(lèi)主體。監(jiān)督檢查全面覆蓋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、排污單位、運(yùn)維機(jī)構(gòu)三類(lèi)主體。二是突出檢查重點(diǎn)。監(jiān)督檢查重點(diǎn)將突出放在京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域；以及造紙、火電、鋼鐵、化工、城市污水處理等重點(diǎn)行業(yè)。三是強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。大力加強(qiáng)和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的持續(xù)合作，開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)督檢查，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，建立信息共享機(jī)制，提升行政管理效能，共同管理好我國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，規(guī)范其監(jiān)測(cè)行為。到2020年，基本實(shí)現(xiàn)健全的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量保障責(zé)任體系，有效遏制監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假問(wèn)題，確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員獨(dú)立公正開(kāi)展工作，努力營(yíng)造依法監(jiān)測(cè)、科學(xué)監(jiān)測(cè)、誠(chéng)信監(jiān)測(cè)的環(huán)境和氛圍，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀的目標(biāo)。
關(guān)于檢查內(nèi)容，該負(fù)責(zé)人介紹，主要分為三部分：一是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查(簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)檢查)；二是排污單位自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查(簡(jiǎn)稱(chēng)排污單位檢查)；三是環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)運(yùn)維質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查(簡(jiǎn)稱(chēng)運(yùn)維質(zhì)量檢查)。在上述專(zhuān)項(xiàng)檢查中，同步對(duì)地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)落實(shí)《意見(jiàn)》情況進(jìn)行檢查。
關(guān)于時(shí)間安排，該負(fù)責(zé)人介紹，《三年行動(dòng)計(jì)劃》分三年完成，2018年重點(diǎn)檢查10個(gè)省(區(qū)、市)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)排污單位和全國(guó)10%的環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)運(yùn)維質(zhì)量；2019年重點(diǎn)檢查10個(gè)省(區(qū)、市)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、汾渭平原重點(diǎn)排污單位和全國(guó)10%的環(huán)境地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)運(yùn)維質(zhì)量；2020年重點(diǎn)檢查其余11個(gè)省(區(qū)、市)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、京津冀及周邊地區(qū)重點(diǎn)排污單位，并做好檢查工作整改落實(shí)情況“回頭看”工作。
檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題如何處理？該負(fù)責(zé)人表示，生態(tài)環(huán)境部單獨(dú)或會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)存在不規(guī)范進(jìn)行監(jiān)測(cè)活動(dòng)等問(wèn)題的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、排污單位、運(yùn)維機(jī)構(gòu)予以通報(bào)；對(duì)違反《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》(總局令第163號(hào))的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)由其屬地資質(zhì)認(rèn)定部門(mén)視情形給予告誡、責(zé)令改正、責(zé)令整改、罰款或撤銷(xiāo)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)等處理；發(fā)現(xiàn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不當(dāng)干預(yù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)的，移交有關(guān)任免機(jī)關(guān)或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪，存在指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等行為的，移交公安、司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任；發(fā)現(xiàn)地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)在落實(shí)《意見(jiàn)》過(guò)程中存在不作為、慢作為，且問(wèn)題突出的，納入中央環(huán)境保護(hù)督察范疇。綜合運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體向社會(huì)公開(kāi)通報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假典型案件，加大警示教育力度，形成高壓震懾態(tài)勢(shì)，營(yíng)造不敢假、不想假、不愿假的環(huán)境和氛圍。
該負(fù)責(zé)人還介紹，2018年7月4日，生態(tài)環(huán)境部與市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展2018 年度生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和數(shù)據(jù)質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作的通知》(國(guó)認(rèn)實(shí)聯(lián)〔2018〕38號(hào))，針對(duì)各級(jí)各類(lèi)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查?，F(xiàn)場(chǎng)檢查擬在八月下旬啟動(dòng)，以“保真”和“打假”為主基調(diào)，依法依規(guī)開(kāi)展檢查。此次兩部門(mén)協(xié)作具有里程碑式的意義，通過(guò)加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)協(xié)作，形成工作合力，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，共同加強(qiáng)對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，規(guī)范其監(jiān)測(cè)行為。
下一步，生態(tài)環(huán)境部將按《三年行動(dòng)計(jì)劃》有條不紊地開(kāi)展2018年度監(jiān)督檢查工作，積累經(jīng)驗(yàn)，探索方法，為2019、2020年監(jiān)督檢查工作打下良好基礎(chǔ)。生態(tài)環(huán)境部將督促地方各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)積極推動(dòng)《意見(jiàn)》落實(shí)，認(rèn)真配合做好《三年行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施，同時(shí)做好本行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)督檢查三年行動(dòng)計(jì)劃的制定與實(shí)施。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要以此次三年行動(dòng)為契機(jī)，不斷改進(jìn)監(jiān)督檢查方式，持續(xù)開(kāi)展監(jiān)督檢查，規(guī)范監(jiān)測(cè)行為，嚴(yán)厲打擊弄虛作假行為，全面提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量。
