民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)又一個(gè)大發(fā)展的春天（支持民營(yíng)企業(yè)在行動(dòng)）——專(zhuān)訪湖北省委書(shū)記蔣超良
時(shí)間：2018-11-29 11:31 來(lái)源：人民日?qǐng)?bào) 瀏覽次數(shù)：15119近年來(lái)，為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，湖北新政頻出、力度空前。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，湖北有哪些措施和行動(dòng)？記者采訪了湖北省委書(shū)記蔣超良。
問(wèn)：首先，請(qǐng)您介紹一下湖北學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的總體考慮。
蔣超良：黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，作出一系列推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大決策部署。特別是在我國(guó)外部發(fā)展環(huán)境發(fā)生深刻變化、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的歷史時(shí)期背景下，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)并發(fā)表重要講話，在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史上具有劃時(shí)代和里程碑意義。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話，宣示了黨中央毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)定決心和鮮明態(tài)度，表明了黨中央對(duì)民營(yíng)企業(yè)的高度重視和真情關(guān)懷，闡明了新時(shí)代發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的方針政策，給廣大民營(yíng)企業(yè)家吃下了“定心丸”，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)定信心，為我們做好新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，我們有一個(gè)共同的感受，那就是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了又一個(gè)大發(fā)展的春天。
改革開(kāi)放以來(lái)，湖北民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃興起，1979年漢正街小商品市場(chǎng)開(kāi)放拉開(kāi)了全國(guó)商品流通體制改革的大幕。進(jìn)入新時(shí)代，湖北民營(yíng)經(jīng)濟(jì)步入高質(zhì)量發(fā)展新階段，有15家企業(yè)躋身中國(guó)民企500強(qiáng)。和全國(guó)一樣，湖北省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全省的地位和貢獻(xiàn)也可以概括為“56789”：創(chuàng)造了全省50％以上的GDP，60%左右的稅收，70%以上規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入，80%以上新增就業(yè)，90%以上的市場(chǎng)主體。從“星星之火”到“燎原之勢(shì)”，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、擴(kuò)開(kāi)放、惠民生等方面發(fā)揮了重要作用，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。
湖北省委和省政府從樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的高度，把習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神作為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行動(dòng)指南，轉(zhuǎn)化為支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體實(shí)踐，真正把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)作自己人，做到在認(rèn)識(shí)上同樣重視、政策上同等對(duì)待、工作上同步推進(jìn)，堅(jiān)定不移保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，堅(jiān)定不移推動(dòng)權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，堅(jiān)定不移為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)，支持全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，不斷提升全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力、創(chuàng)新能力和整體實(shí)力，不遺余力推進(jìn)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
問(wèn)：湖北在支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展上有哪些政策舉措？
蔣超良：近年來(lái)，湖北省委和省政府高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出臺(tái)了《關(guān)于大力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》《關(guān)于構(gòu)建新型政商關(guān)系的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干意見(jiàn)》等一些政策措施。
對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書(shū)記提出的6個(gè)方面政策舉措，湖北省委和省政府出臺(tái)了《關(guān)于大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，在財(cái)稅、金融、社保、交通、土地等方面，推出了27條具體政策舉措。同時(shí)，配套制定了重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施細(xì)則，狠抓政策落地、落細(xì)、落實(shí)，確保民營(yíng)企業(yè)有實(shí)實(shí)在在的獲得感。概括起來(lái)講，主要包括以下幾個(gè)方面：
全力解決融資難融資貴問(wèn)題。優(yōu)先解決民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難甚至融不到資的問(wèn)題，同時(shí)逐步降低融資成本。采取股債并舉、成立救助基金等辦法，以市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化的方式馳援民營(yíng)企業(yè)。比如實(shí)施“三個(gè)100億”措施，設(shè)立100億元縣域發(fā)展引導(dǎo)基金、100億元上市公司紓困基金、100億元擔(dān)保再擔(dān)保資金等。
全力幫助企業(yè)降本減負(fù)。對(duì)中央明確的減稅措施不折不扣地落實(shí)到企業(yè)，對(duì)小微企業(yè)、科技型初創(chuàng)企業(yè)實(shí)施普惠性稅收免除。繼續(xù)執(zhí)行階段性降低養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，嚴(yán)格防止“有稅不收”和“收過(guò)頭稅”。進(jìn)一步清理、精簡(jiǎn)涉及民間投資管理的行政審批事項(xiàng)和涉企收費(fèi)，降低一般工商業(yè)電價(jià)，明顯降低用地和物流成本，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。預(yù)計(jì)每年可為民營(yíng)企業(yè)減負(fù)800億元到1000億元。
全力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。結(jié)合正在開(kāi)展的地方黨政機(jī)構(gòu)改革，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，切實(shí)降低企業(yè)制度性交易成本。打破各種各樣的“卷簾門(mén)”“玻璃門(mén)”“旋轉(zhuǎn)門(mén)”，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、審批許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、招投標(biāo)、軍民融合等方面，為民營(yíng)企業(yè)打造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，給民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造充足市場(chǎng)空間。省紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)了服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展的“12條”，推動(dòng)惠企政策落實(shí)，督促職能部門(mén)做好涉企服務(wù)，規(guī)范審慎查辦涉企案件，把服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展貫穿紀(jì)檢監(jiān)察工作和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法全過(guò)程、各方面。
全力加大政策落實(shí)力度。解決好政策落實(shí)的“最后一公里”問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)及中小企業(yè)的獲得感。堅(jiān)持對(duì)各類(lèi)所有制企業(yè)執(zhí)行同樣標(biāo)準(zhǔn)去產(chǎn)能、去杠桿，絕不能不問(wèn)青紅皂白對(duì)民營(yíng)企業(yè)斷貸抽貸，安監(jiān)、環(huán)保等領(lǐng)域執(zhí)法和執(zhí)行政策過(guò)程中避免簡(jiǎn)單化，杜絕“一刀切”“一關(guān)了之”“一律不批”。
問(wèn)：湖北如何構(gòu)建親清新型政商關(guān)系？
蔣超良：親清新型政商關(guān)系，是一個(gè)地方營(yíng)商環(huán)境的重要標(biāo)志，來(lái)之不易，需要大家共同呵護(hù)。
對(duì)于黨政干部而言，要“清”上加“親”，把企業(yè)家當(dāng)成自家人，把企業(yè)的事當(dāng)成自家事，及時(shí)回應(yīng)民營(yíng)企業(yè)家的正當(dāng)要求，以“店小二”的姿態(tài)和作風(fēng)積極作為、靠前服務(wù)，花更多時(shí)間和精力關(guān)心民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，做到有工作交往但沒(méi)有利益交結(jié)，有正常交流但沒(méi)有權(quán)錢(qián)交易。
對(duì)于企業(yè)家而言，要“親”上加“清”，既要積極主動(dòng)地同各級(jí)黨委和政府溝通交流，講真話，說(shuō)實(shí)情，諫諍言；也要潔身自好，不走旁門(mén)左道，不搞歪門(mén)邪道，光明正大搞經(jīng)營(yíng)，遵紀(jì)守法辦企業(yè)。
總之，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，需要大家共同努力。堅(jiān)持“君子之交”，做到“交而有度”，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
問(wèn)：湖北希望打造怎樣的民營(yíng)企業(yè)家精神？
蔣超良：企業(yè)家是社會(huì)財(cái)富的重要?jiǎng)?chuàng)造者，是湖北最稀缺的資源。我們希望廣大民營(yíng)企業(yè)家講正氣、走正道，做依法、合規(guī)、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的標(biāo)桿。
一是明晰和堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。心無(wú)旁騖、聚焦主業(yè)、堅(jiān)守實(shí)業(yè)，發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，走“專(zhuān)精特新”發(fā)展之路，打造“百年老店”。二是依法合規(guī)。把守法經(jīng)營(yíng)作為基本原則和一條底線，在合法合規(guī)中提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。三是審慎經(jīng)營(yíng)。審慎穩(wěn)健是每個(gè)企業(yè)都應(yīng)遵守的市場(chǎng)法則，民營(yíng)企業(yè)要樹(shù)立審慎經(jīng)營(yíng)觀念，防止激進(jìn)經(jīng)營(yíng)、過(guò)度舉債。四是練好內(nèi)功。完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，培育涵養(yǎng)企業(yè)文化。重視和支持民營(yíng)企業(yè)黨建工作，讓企業(yè)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，以黨的方針政策在企業(yè)全面落實(shí)推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。五是擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任。弘揚(yáng)楚商精神，勇?lián)鐣?huì)責(zé)任。積極投身精準(zhǔn)扶貧、生態(tài)環(huán)保、光彩事業(yè)、公益慈善事業(yè)，參與融入打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點(diǎn)工作，創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
