八部門發(fā)布意見 加快服務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級(jí)
時(shí)間：2020-01-20 10:55 來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 瀏覽次數(shù)：8420當(dāng)前，服務(wù)貿(mào)易日益成為國際貿(mào)易的重要組成部分和各國經(jīng)貿(mào)合作的重要領(lǐng)域，發(fā)展前景廣闊、潛力巨大。近日，商務(wù)部等8部門發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)服務(wù)外包加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》。目前，我國服務(wù)外包發(fā)展情況如何？未來將從何處發(fā)力？對(duì)此，記者采訪了有關(guān)專家。
數(shù)據(jù)顯示，2019年前11個(gè)月，我國承接離岸服務(wù)外包同比增長11.4%，預(yù)計(jì)全年達(dá)到950億美元左右。商務(wù)部服貿(mào)司司長冼國義表示，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn)，加快服務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)優(yōu)結(jié)構(gòu)上水平勢在必行。
冼國義介紹，近年來，我國服務(wù)外包快速發(fā)展，已成為生產(chǎn)性服務(wù)出口的主要實(shí)現(xiàn)途徑，在全球價(jià)值鏈中的地位不斷提升。隨著制造業(yè)服務(wù)化，服務(wù)外包化趨勢不斷加快，通過服務(wù)外包我國在全球產(chǎn)業(yè)分工中不斷向微笑曲線兩端的研發(fā)、設(shè)計(jì)、咨詢、供應(yīng)鏈管理等高附加值服務(wù)環(huán)節(jié)延伸，服務(wù)外包在推動(dòng)制造業(yè)提質(zhì)增效中發(fā)揮著重要作用。為此，《指導(dǎo)意見》提出要跨界融合、協(xié)同發(fā)展，鼓勵(lì)服務(wù)外包向國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)深度拓展，加快融合，重塑價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和服務(wù)鏈，形成相互滲透、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。
“目前，我國服務(wù)外包正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)階段。傳統(tǒng)的、低成本的服務(wù)外包業(yè)務(wù)不再具有優(yōu)勢，需要發(fā)展具有高附加值的服務(wù)外包業(yè)務(wù)?！鄙虅?wù)部研究院國際服務(wù)貿(mào)易研究所所長李俊表示。
在分析2019年前11個(gè)月服務(wù)外包數(shù)據(jù)時(shí)，冼國義表示，從結(jié)構(gòu)上看，以軟件研發(fā)、芯片設(shè)計(jì)檢測、信息系統(tǒng)運(yùn)維為主的信息技術(shù)執(zhí)行額同比增長8.2%，占比為46%；以內(nèi)部管理服務(wù)、運(yùn)營服務(wù)、供應(yīng)鏈管理服務(wù)為主的業(yè)務(wù)流程外包執(zhí)行額增長32.3%，占比16%；以商務(wù)服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、工程技術(shù)、醫(yī)藥研發(fā)等研發(fā)服務(wù)為主的知識(shí)流程外包執(zhí)行額增長8.1%，占比38%。
此外，主要市場都在增長，其中承接美國、中國香港、歐盟和日本執(zhí)行額同比分別增長6.9%、15.1%、19.2%和19.8%，市場占比分別為20.3%、17%、16.7%和9.4%。同時(shí)，我國企業(yè)在岸發(fā)包、向“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的發(fā)包也開始增多。
冼國義表示，近年來，新技術(shù)創(chuàng)造了新的業(yè)態(tài)和商業(yè)模式，推動(dòng)了服務(wù)外包的數(shù)字化進(jìn)程，催生了全新數(shù)字化服務(wù)業(yè)務(wù)。例如眾包、云外包、平臺(tái)分包等新模式，以及與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合的服務(wù)型制造等新業(yè)態(tài)。
冼國義說，為適應(yīng)數(shù)字化快速發(fā)展新形勢，《指導(dǎo)意見》明確要求要以數(shù)字引領(lǐng)、創(chuàng)新發(fā)展為基本原則，加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)的開發(fā)利用，提高創(chuàng)新能力，加快服務(wù)外包企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不斷向價(jià)值鏈中高端攀升，依托服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)和服務(wù)外包示范城市，建設(shè)一批數(shù)字服務(wù)出口基地。春節(jié)后將發(fā)布首批數(shù)字服務(wù)出口基地的名單。（記者 馮其予）
