國家發(fā)改委：今年繼續(xù)開展撤縣設(shè)市、撤地設(shè)市，推進(jìn)撤縣設(shè)區(qū)
時(shí)間：2018-03-16 10:46 來源：澎湃新聞 瀏覽次數(shù)：155883月13日，國家發(fā)改委網(wǎng)站公布的《國家發(fā)展改革委關(guān)于實(shí)施2018年推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)的通知》稱，經(jīng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作部際聯(lián)席會(huì)議審議并報(bào)告國務(wù)院同意，現(xiàn)制定并實(shí)施2018 年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)如下。
《通知》提出了2018年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的五大重點(diǎn)任務(wù)，包括加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、提高城市群建設(shè)質(zhì)量、提高城市發(fā)展質(zhì)量、加快推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、深化城鎮(zhèn)化制度改革。
澎湃新聞（www.thepaper.cn）注意到，在提高城市群建設(shè)質(zhì)量任務(wù)中，上述《通知》指出，2018年要加快培育新生中小城市，“穩(wěn)妥有序增設(shè)一批中小城市，繼續(xù)開展撤縣設(shè)市、撤地設(shè)市，推動(dòng)城市群及國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)范圍內(nèi)符合條件的縣和非縣級(jí)政府駐地特大鎮(zhèn)率先設(shè)市。優(yōu)化城市市轄區(qū)規(guī)模結(jié)構(gòu)，制定《市轄區(qū)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》《市轄區(qū)設(shè)置審核辦法》，穩(wěn)步推進(jìn)撤縣（市）設(shè)區(qū)，增強(qiáng)設(shè)區(qū)市輻射帶動(dòng)作用。”
上述國家發(fā)改委發(fā)布的官方文件顯示，繼2017年“解凍”之后，撤縣設(shè)市今年有望繼續(xù)推進(jìn)。
在大規(guī)?！翱h改市”已塵封20年之后，國務(wù)院2017年“解凍”了撤縣設(shè)市的審批，河北省平泉縣、浙江省玉環(huán)縣、陜西省神木縣、四川省隆昌縣、湖南省寧鄉(xiāng)縣、貴州省盤縣六個(gè)縣獲批撤縣設(shè)市。
設(shè)市“開閘”之后，2017年5月，民政部有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志就撤縣設(shè)市相關(guān)問題接受《中國社會(huì)報(bào)》采訪時(shí)表示，撤縣設(shè)市的總體要求是積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序，防止一哄而上、盲目設(shè)市，下一步民政部將“加強(qiáng)對(duì)地方撤縣設(shè)市方案制訂和申報(bào)的指導(dǎo)，完善撤縣設(shè)市方案論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)工作機(jī)制，健全行政區(qū)劃調(diào)整專家論證制度，按照從嚴(yán)掌握和成熟一個(gè)、辦理一個(gè)的原則，把握好撤縣設(shè)市申報(bào)審批節(jié)奏，避免出現(xiàn)一哄而上的情況，確保撤縣設(shè)市規(guī)范有序”。
另外值得一提的是，2018年1月13日，在中國行政區(qū)劃與區(qū)域發(fā)展促進(jìn)會(huì)主辦、中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所承辦的行政區(qū)劃學(xué)術(shù)論壇上，與會(huì)的行政區(qū)劃專家和學(xué)者透露了撤縣設(shè)市工作方面的新動(dòng)向。
中國行政區(qū)劃與區(qū)域發(fā)展促進(jìn)會(huì)專家委員會(huì)主任、中國科學(xué)院院士傅伯杰在發(fā)言中表示，“社會(huì)各界對(duì)于撤縣設(shè)市的背景、目的、利弊和審批缺少了解，對(duì)撤縣設(shè)市工作還存在著不少的盲區(qū)和誤區(qū)，一定程度上影響了我國的撤縣設(shè)市進(jìn)程。因此，為了推進(jìn)我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的持續(xù)健康，需要穩(wěn)妥有序的開展撤縣設(shè)市工作。”
“設(shè)市工作長(zhǎng)期停滯導(dǎo)致城市數(shù)量過少、規(guī)模結(jié)構(gòu)失調(diào)，不適應(yīng)城鎮(zhèn)化的客觀需要?！敝袊缈圃恨r(nóng)村發(fā)展研究所所長(zhǎng)魏后凱在上述學(xué)術(shù)論壇上表示，“在新時(shí)期，必須加快推進(jìn)設(shè)市工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口合理有序轉(zhuǎn)移，為構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)格局創(chuàng)造條件?！?/span>
另外，在論壇上，據(jù)《中國科學(xué)報(bào)》1月24日?qǐng)?bào)道，民政部聘請(qǐng)的行政區(qū)劃調(diào)整論證專家、中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院張可云教授指出，“對(duì)即將到來的加速推進(jìn)的設(shè)市工作不要感到奇怪。不是說設(shè)市工作增多就要被冠之以"大躍進(jìn)"?！?/span>
